Παρεμβάσεις συνολικής αξίας 5,7 δισ. ευρώ περιλαμβάνει ο προϋπολογισμός του 2016 που κατέθεσε στη Βουλή σήμερα ο Υπουργός Οικονομικών, κ. Ευκλείδης Τσακαλώτος. Το πακέτο μέτρων (περιλαμβανομένων και συμπληρωματικών για το 2015 αξίας 1,54 δισ. ευρώ) είναι κατά 500 εκατ .ευρώ μικρότερο από αυτό του προσχεδίου του Οκτωβρίου που είχε εκτιμηθεί στα 6,4 δισ. ευρώ.
Αιτία είναι η νέα εκτίμηση για την ύφεση του 2015. Έχει αναθεωρηθεί ριζικά και πλέον το ΥΠΟΙΚ εκτιμά ότι το 2015 δεν υπήρξε ύφεση.
Το υπουργείο σε ανακοίνωσή του επισημαίνει ότι “στο διάστημα που μεσολάβησε από την κατάθεση του προσχεδίου μέχρι το τελικό σχέδιο, υπήρξε μια σημαντική θετική εξέλιξη: η αναθεώρηση προς τα πάνω των προβλέψεων για την οικονομική μεγέθυνση των ετών 2015 και 2016”.
Επίσης, εκτιμά μεταβολή του ΑΕΠ στο μηδέν για φέτος, αλλά και επιστροφή σε ύφεση το 2016 με μείωση του ΑΕΠ κατά 0,7% το οποίο θα φέρει πτώση στην κατανάλωση αλλά και σε επενδύσεις (σ.σ. στο προσχέδιο προβλεπόταν μείωση ΑΕΠ -2,3% το 2015 και το -1,3% το 2016).
Παρά την μηδενική ύφεση η πρόβλεψη για έσοδα οριακά βελτιώθηκε (από τα 53,3 δισ. ευρώ στο προσχέδιο στα 53,5 δισ. ευρώ στον τελικό Προϋπολογισμό) ενώ σχεδόν αμετάβλητη είναι η πρόβλεψη δαπανών στα 55,75 δισ. ευρώ. Καμία μεταβολή δεν υπήρξε και στις επενδυτικές δαπάνες που τοποθετούνται στα 6,75 δισ. ευρώ από 6,4 δισ. ευρώ φέτος.
Δημοσιονομικοί στόχοι
Ο προϋπολογισμός βασίζεται σε πρωτογενές πλεόνασμα 0,5% του ΑΕΠ το 2016, όπως δηλαδή ακριβώς αναφέρεται στο μνημόνιο (από 0,2% φέτος), αλλά και σε χρέος που θα αυξηθεί στο 187,8% του ΑΕΠ από 180,2% φέτος, δηλαδή θα φτάσει στα 327,6 δισ. ευρώ.
Όσο για το ΑΕΠ σε τρέχουσα τιμές, από τα 177,55 δισ. ευρώ το 2014 υποχωρεί (παρά την μηδενική μεταβολή σε σταθερές τιμές) στα 175,65 δισ. ευρώ φέτος και στα 174,4 δισ. ευρώ το 2016 καθώς σε αυτήν την εκτίμηση δεν έχει “παρέμβει” ο παράγοντας αποπληθωρισμού…
Κίνδυνοι για το 2016
Στην εισηγητική έκθεση γίνεται λόγος για κινδύνους που μπορούν όμως να αλλάξουν την εικόνα του 2016. Όπως αναφέρεται, συνδέονται με την διασφάλιση της κεφαλαιακής επάρκειας των τραπεζών και της ρευστότητας που αυτές θα παράσχουν αλλά και με την αντιμετώπιση του ζητήματος των κόκκινων δανείων. Κίνδυνοι συνδέονται και με την παγίωση των δημοσιονομικών αποτελεσμάτων για να γίνει εφικτή η έξοδος στις αγορές αλλά και με την ενίσχυση του δικτύου κοινωνικής συνοχής.
Γίνεται λόγος και για εξωγενείς κινδύνους από την πορεία της παγκόσμιας οικονομίας, των πρώτων υλών, τις γεωπολιτικές εξελίξεις αλλά και το μεταναστευτικό.
Τι αναφέρει το ΥΠΟΙΚ
Ο περιορισμός κατά 500 εκατ. ευρώ των μέτρων του 2016 (σε 5,7 δισ. ευρώ) οδηγεί σύμφωνα με το ΥΠΟΙΚ (σε σχέση με τον αρχικό σχεδιασμό) σε:
* Αύξηση των πιστώσεων προς τα νοσοκομεία κατά άλλα 150 εκατ. πλέον των 150 εκατ. που είχαν εξασφαλιστεί από το προσχέδιο.
* Αύξηση των επιστροφών φόρων κατά 180 εκατ. “περιορίζοντας τις ληξιπρόθεσμες οφειλές του κράτους προς τους πολίτες”.
* Πρόβλεψη για έσοδα 150 εκατ. από την αναθεώρηση της φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων. “Αποτελεί δέσμευση της κυβέρνησης ένα προοδευτικό φορολογικό σύστημα που θα εξασφαλίζει δικαιότερη κατανομή των βαρών” αναφέρεται. Και το ΥΠΟΙΚ δεσμεύεται “όποια επιπλέον έσοδα προκύψουν από τη βελτίωση της φορολογικής συμμόρφωσης, ότι θα αποτελέσουν κέρδος για το σύνολο των πολιτών”.
